400-888-9705
 

在标书制作时如何防止采购人代表倾向性打分?

发表时间:2019-05-29 20:20

在标书制作时如何防止采购人代表倾向性打分? 高虹静 案情:2009年,甲公司和乙公司向某省政府采购监督管理部门提起投诉,投诉事项为:某项目评审结果不公平、不公正。

经审查,政府采购监管部门发现该项目存在以下问题:一是两名采购人代表在评审时,存在明显不合理、不正当倾向性。该项目评标共有7名评审专家,其中有两名是采购人代表。招标文件的评分细则规定,“产品市场占有率”等三项技术项目共占14分,但对上述打分项进行评分时,两名采购人代表均给丙公司打出满分14分,给甲公司和乙公司打出0分。而3家公司的投标文件显示,3家公司在“市场占有率”等方面差异并不大。同时,甲公司与排名第二的丁公司最后综合得分仅差0.8分,可见,两名采购人代表的评分已经直接影响了中标结果。二是评标委员会存在没有按招标文件规定的评标方法和标准进行评审的行为。招标文件服务部分对技术培训标准和条件的打分“分3档,不完全满足招标文件要求的0分,满足招标文件要求的3分,优于招标文件要求的4-5分”。即最终打分只能是0分、3分、4-5分,而7名评审专家均给甲公司打出2分,这显然没有按招标文件规定的评标方法和标准进行打分。

根据上述审查情况,政府采购监管部门作出处理决定:中标结果无效,责令重新开展采购活动。

分析 

本案折射出政府采购评审环节专家评审存在倾向性、随意性等问题。

在实际工作中,对评审专家管理存在以下四点现实问题,一是评审专家库中专家数量不足。二是评审专家水平参差不齐。三是各类别专家数量差别较大,如计算机方面的专家较多,而印刷方面的专家则较少。四是评审专家对项目了解不够。有些评审专家单凭自己的经验去评审,对评审办法和具体评分标准不进行认真分析,对供应商的投标或响应文件不进行认真审核,存在凭主观印象评审的问题。

笔者认为,对于评审专家管理,应以“功能完善、操作规范、网络安全”为目标,强化查询、分析、通信、预警以及统一考核评价等方面的功能,实现专家库系统全流程电子化,全过程监控网络化,以及监督管理和操作执行的有机统一。具体如下:一是评审专家随机抽取功能。采购人或代理机构可以根据所需评审专家数量和类别,从多个类别中同时抽取评审专家。同时,系统可对一年内已经被连续抽取三次的评审专家进行自动屏蔽。二是语音信息通知功能。三是监督反馈功能。让采购人或代理机构在评审后对评审专家的业务水平、工作能力及职业道德等内容进行评价,并将评价结果上传专家库系统,由系统对相关信息自动汇总。四是倾向性预警功能。采购人或代理机构在评审后,将评审专家打分情况上传回专家库系统,系统自动对打分畸高、畸低的专家进行记录并向监管部门预警。已实行网上评标的地方,在开发该项功能时可以与网上评标进行有机衔接。五是评审专家动态管理功能。系统自动对某评审专家对该领域全部供应商的打分情况进行年度汇总,对虽未违反法律规定,但倾向性较大及业务水平、工作能力等不合格的评审专家予以淘汰。


文章列表
文章附图

电子招投标方式或将加速推进,对于招投标等从业人员来说,带来的影响甚至是革命性的。相比于传统招投标的模式,电子招投标的模式帮助招投标双方消除了时空屏障,更加高效便捷,而且降低了双方成本,更加公平公正。但是习惯了传统招投标模式的企业老板们,依旧有很多不清楚电子招投标的流程以及如何制作电子标书,在这里为大家进行简单的介绍。01   电子招投标流程整体流程     02   电子投标文件制作实务  ...

文章附图

在实际工作中,我们经常遇到或者看到投标人员按照招标文件,辛辛苦苦的,好不容易把一份标书编制完成,却在开标时因为一些细节未注意而遭遇废标,垂头丧气,唉声连天,甚至遭遇单位的处罚。今天与大家交流如何检查标书,做到4大标书技巧,保证今后不再出现废标。一、投标文件总体检查1、检查项目编号与名称:投标文件整篇项目编号与名称是否正确。实际工作中,经营部门因编标书较多,为了节省时间,很多时候投标书的编制是...

文章附图

一封 面1、封面格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字。2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章,是否按规定加盖单位公章,投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。4、投标日期是否正确。二目录5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。三投标书及投标书附...

文章附图

第一章投标邀请  广东元正招标采购有限公司受南方医科大学南方医院的委托,采用公开招标方式组织采购南方医科大学南方医院增城分院年消毒供应服务外包项目 二次 。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一 项目概述 名称与编号项目名称:南方医科大学南方医院增城分院年消毒供应服务外包项目 二次采购计划编号:采购项目编号:采购方式:公开招标预算金额:元 项目内容及需求情况(采购项目技术规格、参数及要求...

文章附图

第一章投标邀请(公开招标) 项目概况    娄底市委党校综合培训楼家具、家电采购项目的潜在投标人应在《湖南省政府采购网》、《娄底市公共资源交易网》上下载获取招标文件,并于2022年6月7日09点00分(北京时间)前递交响应文件。 一、采购项目名称、编号1、采购项目名称:娄底市委党校综合培训楼家具、家电采购项目2、政府采购编号:娄财采计-2022-01073、采购代理编号:HNBY-GK-20...

文章附图

首先恭喜鲁总中标,公司以技术标第一名中标。我们想写好食堂采购标可以参看下面具体的资料请联系客服索要.第一部分 招标公告第二部分 投标人须知前附表一、总则二、招标文件的构成、澄清、修改三、投标四、开标、资格审查与信用信息查询五、评标六、定 标七、合同授予八、电子交易活动的中止九、验收第三部分 采购需求第四部分 评标办法第五部分 拟签订的合同文本第六部分 应提交的有关格式范例附件

文章附图

项目概况杭州市公安局高速公路交通警察支队食堂服务外包招标项目的潜在投标人应在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)获取(下载)招标文件,并于2022年 5 月 31 日 10 点 30 分00秒(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况                                                 项目编号:YHDL-HZ-CG...

文章附图

标书制作一定要看清楚招标公告下面是杭州市公安局滨江区分局食堂服务外包项目采购项目的招标公告杭州市公安局滨江区分局食堂服务外包项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台(http://www.zcygov.cn/)获取(下载)采购文件,并于2022年5月 12日14时30分00秒(北京时间)前提交(上传)响应文件。一、项目基本情况项目编号:HXHZ2022FG-009项目名称:杭州市公安局滨江...

文章附图

新手标书制作我们该如何制作?写标书有未来吗?一、在工作中我常常会遇到很多新人他们常常有这样的困惑?1.刚大学毕业的工程造价新手都没有工作经验,迷惘迷惑不解?2.土建施工员、土建预算员、土建预算员想转岗招投标?3.自己闭门造车起得最早走的最晚,效率最低?4.在公司一至两年跑腿服务打下手自始至终都没有机遇制作标书?5.教会徒弟饿死老师傅,老师傅往往是藏着掖着不愿意教你?二、怎样用准确的办法迅速掌...

文章附图

苏州市公共资源交易中心张家港分中心受张家港市第一人民医院的委托,决定就其所需的血滤机进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

文章附图

受北京师范大学第二附属中学委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对“中学现代教育技术培训中心”(通和大厦)机电改造项目制冷设备的采购与安装进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标

文章附图

受解放军新闻传播中心委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对原材料采购项目进行公开招标,欢迎合格的供应商前来京投标

文章附图

扬州市公共资源交易中心受扬州市食品药品检验检测中心(以下简称“采购人”)的委托,就扬州市食品药品检验检测中心仪器设备(二)进行公开招标,现欢迎符合相关条件的供应商投标

文章附图

浙江省数字财政管理中心项目审核信息系统与预算编制信息系统对接项目公开招标 欢迎广大合格供应商前来投标招标项目编号:  ZJ-197053

上一页 1 2 3
...
下一页
扫码24小时咨询
24小时服务热线   400-888-9705